Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел
Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46
ОБГРУНТУВАННЯ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, РОЗМІРУ БЮДЖЕТНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ, ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
( відповідно до пункту 4 і постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))
Найменування замовника: |
Господарський суд Волинської області |
Код згідно з ЄДРПОУ замовника: |
03499885 |
Місцезнаходження замовника: |
43010, Україна, Волинська область, місто Луцьк, проспект Волі, 54а |
Категорія замовника: |
Згідно п. 1 ч. 4 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 (зі змінами) – орган державної влади |
Вид предмета закупівлі: |
товар |
Узагальнена назва предмета закупівлі: |
код за ДК 021:2015: 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція – теплова енергія, що включає в себе постачання теплової енергії у вигляді гарячої води, втрати теплової енергії, хімочищену воду |
Код за Єдиним закупівельним словником: |
ДК 021:2015: 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція |
Ідентифікатор закупівлі : |
UA-2022-01-21-003415-c |
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника на 2022 рік та з урахуванням вимог нормативних документів у сфері теплопостачання. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати вимогам:
Закону України від 02.06.2005 № 2633-IV «Про теплопостачання»,
Закону України від 24.02.2007 № 1875-IV «Про житлово-комунальні послуги»,
Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 р. № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги»,
Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.2019 р. № 830,
Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж, затверджених Наказом Міністерства палива та енергетики від 14.02.2005 №630, інших нормативно-правових актів, які регулюють порядок надання комунальних послуг.
Виконавець повинен постачати Замовнику теплову енергію, якість якої відповідає наступним умовам: забезпечення середньодобової температури мережної води до зони розподілу відповідно до затвердженого температурного графіка з врахуванням температури зовнішнього повітря, при умові, що Замовник підтримує температуру зворотної води відповідно до температурного графіка.
умовно-постійна частина – 97 547,13 грн./Гкал/год. (без ПДВ)
умовно-змінна частина – 2248,57 грн./Гкал/год. (без ПДВ).
Джерело фінансування: Державний бюджет України.
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до затвердженого в установленому порядку Кошторису на 2022 рік, згідно якого на потреби у закупівлі Господарським судом Волинської області теплової енергії на 2022 рік виділено 220`851.43 грн. з ПДВ.
Очікувана вартість предмета закупівлі: 220`851.43 грн. з ПДВ.
Обсяг: 22.76261 Гкал/год. Потреба розрахована в межах розміру бюджетного призначення згідно Кошторису на 2022 рік.
Обсяг теплової енергії визначається як сума обсягів теплової енергії по умовно-змінній та умовно-постійній частині двоставкового тарифу. Обсяг теплової енергії по умовно-змінній частині тарифу визначається за показами приладу комерційного обліку теплової енергії. Обсяг теплової енергії по умовно-постійній частині тарифу визначається розрахунково відповідно до максимального теплового годинного навантаження.
Строк постачання теплової енергії: постачання теплової енергії здійснюється з 01.02.2022 по 31.12.2022 року.
Метод розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі: Визначено відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №275 від 18.02.2020р. (далі - Методика).
Метод, застосований для розрахунку відповідно до Методики: Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг, щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів.
Очікувана вартість предмету закупівлі визначається як добуток необхідного обсягу товарів/послуг та ціни тарифу, затвердженої відповідним нормативно-правовим актом, що розраховується за формулою:
ОВрег=V*Цтар, де
ОВрег - очікувана вартість закупівлі товарів/послуг, щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів;
V- кількість (обсяг) товару/послуги, що закуповується ;
Цтар- ціна (тариф) за одиницю товару/послуги, затверджена відповідним нормативно- правовим актом
Відповідно до ст. 5 Закону України від 20.04.2000 р. №1682-ІІІ «Про природні монополії», до сфери діяльності природних монополій, зокрема, віднесено транспортування теплової енергії. Згідно з ч. 2 ст. 5 Закону України «Про природні монополії», зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Постачання теплової енергії для задоволення потреб установ та організацій, що фінансуються з державного та місцевих бюджетів України, відповідно до чинних нормативно-правових актів, можливе виключно постачальником, за регульованим тарифом та ціною і тарифами, затвердженими уповноваженими органами, зокрема Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг. ДКП «Луцьктепло» включено до зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеного на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij). Таким чином, відповідно до зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р, ДКП «Луцьктепло» займає монопольне становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії за регульованим тарифом всім категоріям споживачів в межах Волинської області. Інформацією, що міститься у Ліцензійному реєстрі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на офіційному вебсайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) (http://www.nerc.gov.ua) встановлено, що ДКП «Луцьктепло» має ліцензію на провадження господарської діяльності надання послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води. З урахуванням територіального розташування магістральних та розподільчих теплових мереж замовника альтернатива щодо здійснення закупівлі у інших постачальників відсутня. Не укладання або несвоєчасне укладання договору на закупівлю теплової енергії (централізованого опалення) з ДКП «Луцьктепло» може призвести до небажаних наслідків та призупинення належного функціонування суду, що є неприпустимим. За час існування договірних відносин ДКП «Луцьктепло» зарекомендувало себе як надійного і добросовісного постачальника теплової енергії. Виходячи зі змісту норм Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 р. (зі змінами), розпорядження Антимонопольного комітету України «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку природних монополій» від 28.11.2012 №874-р. закупівля теплової енергії може здійснюватися замовником шляхом застосування переговорної процедури закупівлі. А отже, враховуючи вищевикладене та з метою дотримання вимог діючого законодавства, забезпечення безперебійного теплопостачання на 2022 рік, вважається за доцільне здійснити закупівлю: код за ДК 021:2015: 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція – теплова енергія, що включає в себе постачання теплової енергії у вигляді гарячої води, втрати теплової енергії, хімочищену воду шляхом застосування переговорної процедури закупівлі, за результатами якої укласти договір з ДКП «Луцьктепло», відповідно до абз. 4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 р - з підстав відсутності конкуренції з технічних причин.
Документи, що підтверджують наявність умов закупівлі:
Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 р. (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text),
Закон України «Про природні монополії» №1682-ІІІ від 20.04.2000 р. (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1682-14#Text),
Закон України від 02.06.2005 № 2633-IV «Про теплопостачання» (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2633-15#Text ) .
Розпорядження Антимонопольного комітету України «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку природних монополій» №874-р від 28.11.2012 р. (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z2119-12#Text ),
Зведений переліку суб'єктів природних монополій року (https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij/zvedenij-perelik-prirodnih-monopolij-2022 ).
Рішенням виконавчого комітету Луцької міської ради від 24.09.2020 №517-1 м. Луцьк «Про встановлення тарифів на теплову енергію та послуги, що надаються ДКП «Луцьктепло». https://www.lutskrada.gov.ua/document-types/rishennia-vykonavchoho-komitetu?page=104